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    广东体彩11选五走势图:会同区工商联加强法治宣讲和警示教育

    浙江11选5开奖结果 www.ya3i.com 人民网上海3月23日电 为更好地贯彻落实党中央关于服务保障民营经济发展的精神,切实将最高人民检察院《充分发挥检察职能为民营企业发展提供司法保障》的规定落到实处,根据最高人民检察院、全国工商联《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》,上海市浦东新区人民检察院与上海市浦东新区工商业联合会于3月22日签署了《关于服务保障民营经济健康发展的协作备忘录》。双方商定,加强协作,为民营企业发展营造良好的法治环境,提供优质检察产品和法治保障。

    一是切实贯彻落实好为民营经济发展提供司法保障的执法指导思想。检察机关办理涉民营企业案件要从经济安全、公共利益、市场秩序等方面准确、合理认定行为的社会危害性,综合考虑政策调整、经营不善、市场风险等经营主体意志以外的因素。对民营企业合法经营过程中出现的失误失败给予更多的理解、宽容和帮助,并充分体现办案的政治效果、法律效果、社会效果之统一。严格区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资、非法吸收公众存款、集资诈骗罪等界限。

    二是深化落实浦东新区民营经济发展联席会议制度和建立诉求直通制度。双方共同关注民营企业建设进程中区域法治环境的新情况、新动向,保持及时沟通联系,必要时专题会商形成相应的工作衔接措施。定期组织召开专题会、座谈会、研讨会,有针对性地改进完善服务保障措施。在重点区域设立“民营企业家法律服务工作站”,委派资深检察官定期提供法律咨询,形成与民营企业家常态化沟通联系机制。建立诉求直通车制度,由区检察院设置热线响应企业的司法诉求。

    三是合作开展对区域内民营企业及高级管理人员,以及相关重点行业管理人员法治素养的培育和引导,增强法律风险防范意识。对检察机关办案中发现的民营企业经营管理中存在的违反国家法律苗子性、倾向性问题,深入分析原因,找准管理风险点和制度缺陷,及时制发检察建议,并会同工商联组织开展专项工作、加强法制教育引导,共同帮助民营企业健全制度,有效提高民营企业管理人员依法治企能力。

    四是建立区域内民营企业涉案司法处理意见征询制度。检察机关办理涉民营企业案件,切实落实刑事法律谦抑性原则,坚持罪刑法定原则,严格区分案件性质及其应承担的责任类型,对于法律政策不明、罪与非罪边界不清的,要注意听取行业主管、监管部门的意见,注重倾听企业诉求,在办案效果综合考量中优先考虑民营企业生存发展,科学把握好罪与非罪的界限。

    五是畅通民营企业司法维权渠道,依法充分履行检察机关立案监督权。民营企业认为公安机关应当立案而不立案,或不应当立案而立案的,向检察机关申请监督的,检察机关及时办理重点关注,视情与区工商联作必要的沟通反馈。

    六是相互配合协作,深入探索好涉民营企业的单位犯罪认罪认罚从宽制度。对涉嫌单位犯罪的民营企业,综合评估认为社会危害性不大且犯罪嫌疑单位又能认罪认罚、整改到位的,可邀请区工商联参与旁听具结或者参加相对不起诉听证。对依法决定不起诉的,会同区工商联加强法治宣讲和警示教育,促进和引导民营企业依法经营,依法治企。

    七是严格规范司法办案方式方法。慎重选择办案时机,合理掌控办案进度,避免因办案方式不当加剧民营企业生产经营困难,处理好办案与正常生产经营的关系,防止办理一起案件,拖垮一个企业。注意提高办案效率,对于符合速裁程序和简易程序条件的涉民营企业案件,应当依法从速办理,切实防止久拖不决。慎重发布涉及民营企业案件的新闻,最大限度地维护民营企业的声誉,最大限度地减少对民营企业正常生产经营活动的影响,促进企业长远发展。对涉民营企业法定代表人、技术骨干、高层管理等重要岗位人员依法慎用羁押性强制措施。依法监督对涉案财物的司法处置,应慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施。

    八是加强涉民营企业的知识产权等各种类型的财产权?;?。检察机关加强知识产权犯罪的打击力度,依法惩治侵犯知识产权犯罪,加强行政执法与刑事司法的协同?;?。充分发挥命名检察官办公室作用,通过设立在中国(浦东)知识产权?;ぶ行?、区知识产权局、张江高科技园区的命名检察官办公室法律服务窗口,搭建与企业沟通互动平台。区工商联及时收集民营企业和民营企业家在知识产权?;さ确矫娴乃咔?,做好供需对接。

    九是加强民事行政检察监督、公益诉讼检察。对涉及民营企业产权纠纷、债务纠纷、知识产权、劳动争议等民事行政裁判、执行活动申请监督案件,及时、优先和专人办理。对符合法定和解条件的,检察机关可邀请行业商会或者行业调解组织进行调解,并根据调解情况依法作出相应处理,处理情况通报区工商联。依法打击虚假诉讼、恶意诉讼行为,保障民营企业公平竞争环境和民营企业家信誉?;擞眉觳煨姓嫠咚现澳艽俳婪ㄐ姓?、严格执法。认真办理涉及民营企业的破坏生态环境和资源?;さ?,造成国家或社会公共利益受到损害的民事、行政公益诉讼案件,与区工商联配合,引导民营企业主动承担社会责任、修复受损公益,推动民营企业规范生产经营、转型升级发展。

    十是未尽事宜由双方另行研究协商推动。


    (责编:董志雯、韩庆)

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